Прием на работу иностранного гражданина: перечень документов и порядок действий. Правила и порядок приема на работу иностранных граждан в российской федерации Как устроить на работу иностранца

В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами РФ, действуют специальные нормы, регулируемые различными законодательными актами. Но и сами по себе иностранцы друг от друга отличаются: порядком въезда в РФ (визовый/безвизовый), правовым статусом, наличием международных соглашений между Россией и страной въезда.

Наглядно представить картину поможет схема 1.

Таблица 1

	Что нужно для трудоустройства	Срок пребывания в РФ	Миграционный учет
Постоянно проживающие (обычные)		На срок действия вида на жительство с последующим продлением	Самостоятельно регистрируются по месту проживания в РФ. Срок 7 рабочих дней с момента получения ВНЖ
Временно проживающие (обычные)	Разрешительные документы не нужны, но работать можно только в том регионе, где разрешено проживание	На срок действия разрешения на временное проживание, не продлевается	Самостоятельно регистрируются по месту проживания в РФ. Срок 7 рабочих дней с момента получения РВП
Высококвалифицированные	Разрешение на работу (по ходатайству работодателя). Визовым - приглашение на въезд и рабочая виза. Работник: Зарплата не менее 167 тыс. в месяц, кроме некоторых категорий у которых меньше	На срок действия разрешения на работу (3года) с последующим продлением	Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 90 дней с даты пересечения границы или в течение 30 дней после прибытия в другой субъект РФ
Временно пребывающие:
Визовые	Работодатель: пройти квотирование, получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а также приглашение на въезд, рабочую визу и разрешение на работу. Работник: Пройти мед.освидетельствование, подтвердить знание русского языка, основ права и истории РФ, приобрести полис ДМС	На период действия рабочей визы	Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 7 рабочих дней с даты прибытия
Безвизовые	Работник: Получить патент, пройти мед.освидетельствование, подтвердить знание русского языка, основ права и истории РФ, приобрести полис ДМС	До получения патента : не более 90 суток суммарно в течение 180 дней с даты въезда в РФ После получения патента : на период действия патента	Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 7 рабочих дней с даты прибытия гр-не Таджикистана - 15 дней с даты въезда в РФ гр-не Украины - 90 дней с даты въезда в РФ
Граждане из ЕАЭС	Разрешительные документы не нужны Полис ДМС	На срок действия трудового или гражданско-правового договора	Принимающая сторона ставит на учет по месту проживания или работы в течение 30 дней с даты прибытия
Беженцы	Разрешительные документы не нужны
Временное убежище	Разрешительные документы не нужны	На период действия статуса с последующим продлением	Регистрируются сами по месту проживания или принимающей стороной в течение 7 рабочих дней

Что ждать от проверок ГИТ?

Работодателям, использующим труд иностранных граждан и лиц без гражданства, следует ознакомиться с результатами проверок ГИТ по Санкт-Петербургу за I полугодие 2016 года. Это позволит подготовиться к проверкам и исключить возможные штрафные санкции. За указанный период было проведено 37 проверок по соблюдению трудового законодательства при найме иностранных работников. В результате инспекторы выявили 457 нарушений, из которых 112 (24%) касаются охраны труда, 150 (33%) - оплаты и нормирования труда и 195 (43%) - оформления трудового договора.

Диаграмма 1

По проведенным проверкам было выдано 43 предписания и наложено 226 административных наказаний. Общая сумма штрафов по административным правонарушениям составила 15 358 000 рублей, поэтому работодателям следует уделить особое внимание трудовым договорам с иностранцами, охране труда и оплате труда иностранных граждан и лиц без гражданства.

При заключении трудовых договоров с такими лицами следует помнить, что на них распространяются не только нормы российского законодательства, но и нормы международных соглашений. В первую очередь, нужно обратить внимание на статьи:

• ст. 57 ТК РФ: регламентирует содержание трудового договора;
• ст. 327.2 ТК РФ: раскрывает особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства
• ст. 327.3 ТК РФ: содержит перечень документов, которые обязаны предоставить иностранцы при приеме на работу.

При заключении или расторжении договора (трудового или гражданско-правового) с иностранным гражданином, не зависимо от его статуса и категории, работодатель (заказчик) обязан уведомить ФМС (а после завершения организационно-штатных мероприятий по упразднению ФМС и передаче полномочий - МВД России). Сделать это нужно не позднее 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.

Сотрудник на патенте

Если организация заключает договор с иностранцем-патентником - желательно заглянуть на сайт https://гувм.мвд.рф/ и проверить, действителен ли патент соискателя. Тем самым вы проявите должную осмотрительность.

Следующий шаг: одновременно с уведомлением о заключении договора желательно направить в территориальный орган ФМС копию трудового (гражданско-правового) договора. Следует отметить, что законодательно данная обязанность возложена на иностранца, но для того, чтобы исключить вероятность аннулирования патента - лучше выполнить эту обязанность вместо него.

Обязательно отслеживайте оплату авансовых платежей по НДФЛ, т.к. в случае пропуска срока оплаты патент становится недействительным, в случае проверки - работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ (максимальный размер штрафа должностному лицу - 70 000 руб., организации - до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток (если они находятся в СПб или ЛО)).

Ситуация: Как определить крайний срок оплаты авансового платежа? Следует посмотреть на дату выдачи патента (допустим, это 06.02.2016). Значит, крайний срок для оплаты за следующий месяц - 05.03.2016. Если иностранец не приносит квитанции об оплате авансового платежа по НДФЛ, то 06.03.2016 следует отстранить его от работы на срок до 1 месяца. Если документ об оплате так и не появится - трудовые отношения с ним придется прекратить по статье 327.6 ТК РФ.

Не нужно забывать об ограничениях по профессии и территории для патентных иностранцев. Они могут работать только по той профессии и только на той территории, которые указаны в патенте. Действующим законодательством, кроме того, не предусмотрено направление патентников в командировки.

Итог проверок ФМС - административное правонарушение

Итог проверок ФМС - административное правонарушение

Приводим диаграмму, которая показывает количество случаев привлечения к административной ответственности по результатам проверок ФМС России по состоянию на 16.05.2016 г.

Следует отметить, что всего было проведено 238 811 проверок, по результатам которых вынесены решения о привлечении к ответственности за 527 449 административных правонарушений.

Диаграмма 2

Размер административной ответственности за наиболее часто встречающиеся нарушения, приведен в таблице 2. Причем работодателю (заказчику) следует помнить о том, что ответственность возникает за каждого иностранца и по каждому основанию отдельно.

Таблица 2

Административная ответственность за нарушение законодательства при привлечении к труду иностранцев

Норма КоАП РФ	Правонарушение	Ответственность
		должностных лиц			организаций
ч. 3 ст. 5.27	Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора	10 000 -		5000 - 10000 руб.	50 000 - 100 000 руб.
ч. 1 ст. 5.27	Иные нарушения законодательства и нормативных актов о труде	Предупреждение или 1 000 - 5000 руб.			Предупреждение или 30 000 - 50 000 руб.
ч. 3 ст. 5.27.1	Допуск к труду работника, не прошедшего: · обучение требованиям охраны труда и проверку знаний по ним; · обязательный предварительный либо периодический медосмотр; · обязательный медосмотр в начале рабочего дня (смены); · обязательное психиатрическое освидетельствование	15 000 - 25 000 руб.			110 000 - 130 000 руб.
	Допуск к труду работника при наличии у него медицинских противопоказаний
ч. 4 ст. 5.27.1	Не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты	20 000 - 30 000 руб.			130 000 - 150 000 руб.
ч.4 ст. 18.15	Привлечение к трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, не в том субъекте РФ, где выдано разрешение или патент, либо разрешено временное проживание. За не уведомление или несвоевременное уведомление ФМС о заключении/расторжении договора, а также привлечение иностранцев без получения разрешения на привлечение иностранцев в городе Санкт-Петербург или ЛО	35 000 - 70 000 руб.			400 000 - 1 000 000 руб. либо приостановка деятельности до 90 суток
ч.5 ст. 18.15	Не уведомление о выплате заработной платы ВКС	35 000 - 70 000 руб.			400 000 - 1 000 000 руб.
ч.3 ст. 18.16	Нарушение правил привлечения иностранных граждан на торговых объектах в Спб и ЛО	45 000 - 70 000 руб.	350 000 - 800 000 руб.		450 000 - 1 000 000 руб. либо приостановка деятельности до 90 суток
ч.1 ст. 18.17	Не соблюдение требований по ограничению кол-ва иностранных работников в определенных отраслях	45 000 - 50 000 руб.			800 000 - 1 000 000 руб. либо приостановка деятельности до 90 суток

Прием на работу иностранца вызывает много трудностей даже у опытных специалистов. В этом вопросе недостаточно знать Трудовой кодекс РФ, нужно свести воедино нормы нескольких федеральных законов. Воспользуйтесь пошаговой инструкцией оформления иностранцев на работу.

Из статьи вы узнаете:

Скачайте документы по теме:

Особенности приема на работу иностранных граждан

Особенности регулирования труда иностранцев указаны в двух документах:

• в Федеральном законе № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;
• в главе 50.1. Трудового кодекса РФ.

При этом особенности приема на работу зависят от статуса иностранца. Независимо от его статуса и правового положения, кадровику следует составить трудовой договор с иностранцем по общим правилам ТК РФ (ст. 57 ТК РФ).

Трудовой договор с сотрудником-иностранцем

Иностранный гражданин может находиться в России в статусе:

• временно пребывающего (получил миграционную карту, но не имеет вида на жительство или разрешения на временное проживание);
• временно проживающего (имеет разрешение на временное проживание);
• постоянно проживающего (обладает видом на жительство).

Таблица. Особенности приема на работу иностранных граждан

Особенности трудоустройства	На кого распространяется	Норма закона
Могут работать только с 18 лет	Все без исключения иностранцы	Статья 327.1 ТК РФ, п. 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ
Нельзя привлекать иностранцев к некоторым видам деятельности	Все без исключения иностранцы	Статья 14 Закона № 115-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 № 755
Нельзя принять на должность главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета	Временно пребывающие	Пункт 3 статьи 14 Закона № 115-ФЗ

Скачать полную версию таблицу

В статье 2 Закона № 115-ФЗ есть следующие термины, которые необходимо знать:

• Понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства».
• Под трудовой деятельностью понимается работа иностранца не только по трудовому договору, но и по договору гражданско-правового характера.
• Если в законе употребляется термин «иностранный работник», то имеется в виду иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ.

Пошаговая инструкция: оформление приема на работу иностранца

Прием на работу иностранного гражданина: пошаговая инструкция, которая вам поможет в работе. Она подходит для оформления приема на работу безвизовых иностранцев и тех, кому потребовалось получать визу на въезд в РФ.

Шаг 1. Определите, может ли иностранный гражданин трудиться в вашей организации

Проверьте, достиг ли он возраста 18 лет, нет ли ограничений для замещения желаемой должности, не будет ли нарушена квота на прием иностранных граждан.

Шаг 2. Определите статус иностранного гражданина

Если у него нет разрешения на временное проживание и вида на жительство, то обязательно должен быть патент (если он прибыл в безвизовом режиме) или разрешение на работу (если режим визовый).

Даже если иностранец предъявил разрешение на работу, его нельзя принимать в следующих случаях:

У работодателя нет разрешения на привлечение и использование иностранных работников;

До окончания срока разрешения на работу осталось меньше 3 месяцев (п. 13 ст. 18 Закона № 115-ФЗ).

Шаг 3. Определите разрешенный вид деятельности и регион, в котором иностранец может работать

Сверьте вид деятельности, указанный в патенте или разрешении на работу, с профессией (или должностью), на которую претендует иностранец.

Посмотрите, в каком регионе иностранцу разрешено работать (где выдан патент, разрешение на работу или разрешение на временное проживание).

Шаг 4. Проверьте наличие всех необходимых документов

Документы при приеме на работу иностранца:

1. Документ, удостоверяющий личность
2. Трудовая книжка
3. СНИЛС. Его может не быть, тогда работодатель сам оформляет данное свидетельство. Не требуем у высококвалифицированных специалистов
4. Документ об образовании, если работа требует специальных знаний или специальной подготовки
5. Справка об отсутствии судимости, если к работе нельзя допускать лиц, имеющих судимость
6. Полис ДМС (требуем только у временно пребывающих)
7. Разрешение на работу или патент (у временно пребывающих). Разрешение на работу может быть предъявлено и после заключения договора
8. Миграционная карта и виза (для визовых иностранцев)
9. Разрешение на временное проживание (у временно проживающих)
10. Вид на жительство (у постоянно проживающих).

Шаг 5. Оформите трудовой договор и иные кадровые документы о приеме работника

Особенности трудового договора:

• нужно указать дополнительные сведения о документе, на основании которого работник находится в РФ,
• нужно включить дополнительное условие об основании оказания работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора.

Шаг 6. Известите миграционную службу о заключении договора с иностранцем

Для этого нужно оформить специальное уведомление. В течение трех рабочих дней после заключения договора уведомление нужно направить в территориальное подразделение ГУВМ (новые формы и порядок уведомления утверждены приказом МВД от 04.06.2019 № 363.).

Шпаргалка. Как уведомить МВД о заключении договора с иностранцем

Обратите внимание! С 9 сентября 2019 года действуют новые правила приема и увольнения иностранцев. МВД утвердил новые формы уведомлений, которые нужно подавать в миграционную службу (приказ МВД от 04.06.2019 № 363).

Пример заполнения уведомления о заключении трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем

При этом давать такую информацию Главному управлению по вопросам миграции МВД необходимо обо всех сотрудниках-иностранцах независимо от их статуса, а именно:

• временно пребывающих в России визовых и безвизовых иностранцах;
• временно или постоянно проживающих в России иностранцах;
• высококвалифицированных специалистах.

Такие уведомления необходимо направить в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД, на территории которого трудится сотрудник-иностранец, не позднее трех рабочих дней с даты, когда заключили или прекратили трудовой или гражданско-правовой договор с иностранцем.

Ответы на вопросы о приеме на работу иностранных граждан

Вопрос №1. Подскажите, когда работодателю нужно получать разрешение на прием на работу иностранных граждан?

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников нужно получать только в том случае, если работодатель планирует принимать на работу иностранцев, которые:

• прибыли в Россию в визовом режиме;
• имеют статус временно пребывающих;
• получили разрешение на работу.

Получать разрешение на привлечение иностранцев - дело хлопотное. Сначала нужно обратиться в службу занятости с заявкой на поиск нужных специалистов. Если в течение месяца служба занятости не подберет подходящих кандидатов из числа россиян, работодатель может обратиться в ГУВМ за получением квоты. Для этого подается заявка о потребности в сотрудниках-иностранцах.

Если заявка организации одобрена, работодатель оформляет документы на разрешение на прием иностранных работников. Разрешение выдается сроком всего на один год. Его нельзя передать другой организации, а привлекаемых на его основе сотрудников-иностранцев нельзя перевести на работу в другую организацию.

Вопрос № 2. Чем отличается прием на работу граждан Азербайджана от общих правил приема иностранцев?

Граждане Азербайджана прибывают в РФ в безвизовом режиме. Поэтому гражданин этой страны, если он имеет статус временно пребывающего, должен получить патент на работу. Если у гражданина Азербайджана есть разрешение на временное проживание или вид на жительство, то патент получать не нужно. Работодателю не нужно оформлять разрешение на привлечение иностранных работников. Оформление приема на работу происходит по общим правилам.

Но нужно отметить, что если организация пригласила гражданина Азербайджана на работу (оформляла приглашение на въезд), то она становится принимающей стороной для такого работника. И после его въезда в Россию, обязана поставить иностранца на миграционный учет.

Вопрос № 3. В чем особенность приема на работу нерезидента?

Статус «нерезидент» не порождает никаких дополнительных особенностей при приеме на работу иностранных граждан. Любой работодатель в России обязан удерживать НДФЛ с выплат своим работникам, в том числе иностранным. Но ставка этого налога зависит от налогового статуса работника. Статья 224 НК РФ устанавливает следующие ставки НДФЛ:

• 13% для резидентов;
• 30% для нерезидентов.

То есть, особенность только в том, чтобы правильно определить налоговый статус работника-иностранца.

Чтобы оформить трудовой договор с иностранцем, учитывайте особенности статуса пребывания сотрудника на территории РФ. Включите в договор все обязательные сведения и условия. Дополнительно укажите, на каком основании иностранец находится в России и укажите реквизиты полиса ДМС.

При приеме иностранных граждан на работу фирма и ИП обязаны соблюсти целый ряд формальностей, которые позволят избежать нарушений миграционного законодательства. В противном случае организации может грозить внушительный штраф. В статье - порядок приема и его документальное оформление.

Принимать иностранных граждан для работы по трудовым договорам не запрещено. Более того, в зависимости от гражданства иностранца он может быть востребован так же, как и россиянин. К примеру, гражданам стран-участниц Евразийского экономического союза достаточно для трудоустройства практически тех же документов, что и россиянам.

Внимание! Оформить иностранного гражданина в штат в соответствии со всеми требованиями законодательства вам помогут эти документы и справочники. Они спасут от обидных штрафов и защитят от ошибок. Актуальность подтверждена экспертами программы БухСофт. Скачивайте бесплатно:

Порядок приема на работу иностранных граждан

Правила приема на работу иностранных граждан варьируются в зависимости от правового статуса приезжего. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в России могут находиться следующие категории граждан других государств:

• временно пребывающие;
• временно проживающие;
• постоянно проживающие.

Первая категория пребывает в России на основании визы, если являются гражданами страны, с которой действует визовый режим, либо в безвизовом порядке. При этом мигрант должен иметь миграционную карту, без которой проживание в России будет считаться незаконным.

Временно проживающий гражданин имеет соответствующее разрешение, которое выдают на 3 года.

Если человек проживает в стране более года, он может получить вид на жительство сроком на 5 лет и статус постоянно проживающего.

• граждане стран-участниц Евразийского Экономического союза. Для них в России действует специальный порядок трудоустройства. Гражданство они могут подтвердить позднее.
• Высококвалифицированные специалисты. Они приезжают в Россию по приглашению работодателя и, как правило, имеют высокий уровень заработной платы.

Таблица 1 . Разрешительные документы иностранных работников

Прием на работу иностранного гражданина: пошаговая инструкция

После того, как определен статус и гражданство, прием на работу иностранных граждан по ТК РФ сопровождается следующими действиями:

Шаг 1. Зарегистрироваться в ГУВМ МВД в качестве работодателя, привлекающего иностранных наемных работников

Для этого в территориальное отделение ведомства необходимо предоставить полный пакет документов для постановки на учет.

Шаг 2. Убедиться в том, что иностранец имеет все необходимые для пребывания в РФ документы

Временно пребывающие лица из стран с визовым режимом должны иметь следующие документы:

• заграничный паспорт;
• миграционную карту;
• разрешение на работу;
• регистрацию;

Мигрантам из безвизовых стран для оформления требуются:

• заграничный паспорт;
• регистрация;
• патент на работу и чек, свидетельствующий о его оплате;
• миграционная карта;
• полис добровольного медицинского страхования;
• СНИЛС (оформляет работодатель).

Иностранные граждане, являющиеся гражданами стран ЕАЭС (Белоруссия, Киргизия, Армения, Казахстан), для трудоустройства в России должны иметь:

• заграничный паспорт;
• миграционную карту;
• регистрацию;
• полис ОМС/ДМС;
• СНИЛС (оформляет работодатель).

Срок действия документов при приеме на работу иностранного гражданина должен охватывать весь период занятости мигранта на территории РФ.

Для привлечения сотрудника с высокой квалификацией необходимо собрать следующий пакет документов:

• ходатайство о привлечении;
• письменное обязательство оплатить расходы, связанные с возможным выдворением;
• цветную фотографию;
• квитанцию об оплате госпошлины в размере 3500 рублей (оплачивается при получении разрешения на трудовую деятельность);
• полис ДМС или договор медицинского страхования.

Временно проживающий гражданин должен иметь разрешение на временное проживание. Оно представляет собой штамп в паспорте и действует в течение 3 лет.

Постоянно проживающих иностранцев оформляют по тем же правилам, что и граждан России.

Шаг 3. Оформить сотрудника в штат

Для этого требуется:

• получить согласие мигранта на обработку персональных данных в письменном виде;
• заключить трудовой договор;
• ознакомить иностранца под роспись с локальными нормативными актами;
• издать приказ о приеме в штат (с приказом сотрудника знакомят под роспись);
• провести инструктаж по охране труда;
• внести в трудовую книжку запись о приеме на работу,
• оформить личную карточку сотрудника по форме Т-2.

Сделать это нужно не позднее 3 дней с момента подписания трудового договора.

Заполнить и скачать уведомление ⟶

Шаг 5. Начислять и платить в бюджет налоги и страховые взносы с зарплаты мигранта.

Порядок увольнения иностранца

Для прекращения трудовых отношений необходимо выполнить следующие действия:

1. Сформулировать основания прекращения трудового договора.
2. Издать приказ об увольнении.
3. Получить подпись сотрудника в карточке Т-2 в разделе XI.
4. Проставить в трудовой книжке отметку об увольнении.
5. Выдать трудовую книжку под роспись в журнале.
6. Выплатить причитающиеся работнику суммы.
7. Направить в ГУВМ МВД уведомление об увольнении иностранца в срок не позднее 3 дней с момента расторжения договора приема на работу иностранного гражданина.

Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов

Особую категорию иностранных работников составляют высококвалифицированные специалисты. Это понятие закреплено в ст. 13.2 Закона №115-ФЗ. Она гласит, что высококвалифицированными специалистами являются мигранты, обладающие большим опытом и соответствующими знаниями для труда в определенных отраслях.

Основное значение имеет не профессия или образование, а заработная плата, которую мигранту назначит приглашающая его фирма. Для большого числа специалистов с высокой квалификацией минимальный размер заработной платы составляет 167 тысяч рублей в месяц. Но этот критерий отличается для разных профессий и направлений деятельности.

Квалификацию работодатель оценивает самостоятельно. Мигрант может не иметь, например, высшего образования, и быть при этом признанным высококвалифицированным специалистом. Вместе с тем, при поступлении на работу, требующую специальных знаний, иностранец должен подтвердить свою квалификацию документально.

При оформлении в штат ВКС для работодателя есть ряд преимуществ:

• не нужно учитывать квоты при получении разрешения на трудовую деятельность;
• не требуется разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• можно не направлять сведения о вакансии в центр занятости;
• разрешение на работу можно оформить сразу на 3 года;
• ВКС не обязан проходить медкомиссию и сдавать экзамен на знание русского языка;
• можно получить разрешение на работу на территории нескольких регионов.

Для оформления ВКС в штат:

• следует оформить и подписать трудовой договор;
• получить разрешение на работу.

Право нанять иностранного ВКС есть у следующих категорий работодателей:

• коммерческие компании;
• аккредитованные научные и образовательные организации;
• аккредитованные филиалы и представительства иностранных компаний.

Но есть и ряд ограничений. Так, нанять ВКС не могут юрлица, имеющие неисполненные постановления о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ или за нарушение порядка осуществления ими трудовой деятельности. Кроме того, для найма ВКС работодатель не должен иметь запрета на привлечение иностранных граждан к труду в России.

Привлечение иностранной рабочей силы без оформления в штат

Для организаций, которые хотят нанять на работу иностранцев, но желают избежать сложностей с их оформлением и рисков, связанных с нарушением миграционного законодательства, идеальным вариантом станет оформление таких работников за штат (аутстаффинг). Условия приема на работу иностранных граждан в этом случае фирме не важны, так как все вопросы, связанные с оформлением документов, соблюдением формальностей, уплатой налогов, являются ответственностью кадрового агентства. Именно оно оформляет мигранта в штат и официально является его работодателем. Заказчик при этом заключает только договор предоставления персонала и на его основании использует труд внештатных сотрудников.

Плюсы привлечения услуг агентства аутстаффинга:

• привлечение иностранного работника осуществляется максимально быстро;
• нет необходимости регистрироваться в качестве работодателя, использующего труд иностранных граждан;
• не нужно собирать пакет документов;
• нет рисков, связанных со штрафами;
• не нужно нести ответственность за соблюдение миграционного законодательства.

Риски приема на работу иностранного гражданина

Организации, использующие труд иностранцев, зачастую привлекают мигрантов, желая сэкономить. Но стоит оценить существующие риски. Уровень штрафов, связанных с неправильным оформлением иностранцев и нарушением миграционного законодательства, таков, что ожидаемая финансовая выгода может обернуться убытками.

Контроль в сфере трудовых отношений с приезжими из других стран достаточно жесткий. Миграционная служба нередко проводит проверки, которые могут завершиться привлечением к административной ответственности и внушительным штрафным санкциям. Так, за привлечение к работе без патента или разрешения штраф может составить (ст. 18.15 КоАП):

• для организации – 250 - 800 тыс. рублей;
• для должностных лиц – 25-50 тыс. рублей;
• для граждан – 2-5 тыс. рублей.

За нарушения миграционного законодательства деятельность компании может быть приостановлена на срок от 14 до 90 дней.

Какие же существуют риски при использовании труда иностранных граждан?

1. Риски при оформлении в штат. Трудоустройство иностранцев по сравнению с гражданами РФ - процесс более трудоемкий и длительный. При этом сотрудники кадрового отдела должны иметь специальные знания в области миграционного законодательства.
2. Ошибки при проверке документов мигрантов. Миграционный аудит должен проводиться максимально тщательно. В противном случае нехватка всего лишь одного обязательного документа может стать основанием для привлечения работодателя к ответственности за наем нелегальной рабочей силы.
3. Нарушение сроков оформления и подачи документов в государственные органы.
4. Риски, связанные с ведением кадрового учета иностранцев. Возможны ошибки по миграционному и налоговому учету, которые могут обернуться внушительными штрафами.
5. Несоблюдение требований об оплате патента. Иностранный сотрудник должен каждый месяц самостоятельно продлевать патент. Если он не совершил оплату, его патент аннулируется. Пропадают законные основания для продолжения работы на территории РФ. Поэтому работодатель должен проверять чеки об оплате патента.
6. Нарушение сроков продления регистрации. После продления патента работодатель должен в трехдневный срок продлить регистрацию в районных отделениях ГУВМ МВД.

На какую работу нельзя принимать иностранцев

В России установлен перечень профессий, которые закрыты для иностранцев. В соответствии с действующим законодательством таких лиц нельзя нанимать:

• на предприятия, работающие в сфере госбезопасности;
• по производству и утилизации ядерной продукции;
• на государственную службу;
• производство воздушных и морских судов;
• командные должности в авиации и на кораблях.

Особенности заключения трудового договора с иностранцем

ТД с иностранным гражданином должен соответствовать требованиям статьи 57 ТК РФ, как и договор с гражданином России. Но есть ряд нюансов, которые должны знать кадровики при оформлении иностранца:

1. При указании места работы следует обратить внимание на то, какой регион указан в патенте, так как работать иностранец может только в том субъекте, который значится в патенте.
2. Должность в ТД и в разрешительной документации должны совпадать.
3. Дата начала работы в ТД не может быть раньше выдачи работнику разрешения на работу.
4. Срок действия ТД не может зависеть от срока действия разрешения на работу.

Особенности приема на работу иностранных граждан в 2020 году

Процедура приема иностранных граждан на работу в 2020 году не претерпела значительных изменений. Мигранты могут заниматься трудовой деятельностью на территории РФ по патенту или на основании разрешения.

Иностранный гражданин — это физическое лицо, которое не является гражданином РФ и имеет доказательства наличия гражданства (подданства) другого государства. Алгоритм приема на работу иностранного гражданина определяется не только его правовым статусом, но также и видом деятельности, которую осуществляет потенциальный работодатель. По сложившейся практике, компания-работодатель (или заказчик работ, услуг по договору ГПХ) имеет право привлекать иностранных граждан, а иностранный гражданин имеет право трудиться при наличии разрешения на работу или патента (кроме граждан стран — участников ЕАЭС).

Чем регулируются трудовые отношения с иностранными гражданами

Перечень законопроектов:

1. (115-ФЗ).
2. Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315 «Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации».
3. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)».
4. Письмо «Об оформлении трудовой книжки иностранного работника» № 908-6-1 от 15.06.2005 Управления правового обеспечения Федеральной службы по труду и занятости России.

Федеральный исполнительный орган по вопросам миграции, которым ранее являлась Федеральная миграционная служба России, упразднен (Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156). Все полномочия перешли к МВД России, в Главное управление по вопросам миграции МВД России (ГУВМ России).

Ограничения для компании-работодателя

Первоначально при решении вопроса о возможности приема на работу иностранного гражданина — соискателя необходимо определить, не подпадает ли экономическая деятельность юридического лица под ограничение на прием иностранных граждан:

1. Не имеющих вида на жительство иностранных граждан запрещается привлекать к розничной торговле фармацевтическими товарами и торговле на рынках.
2. Запрещено привлекать иностранцев на определенные объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.
3. Перечень ограничений для работодателей по предельно допустимому удельному весу иностранцев в штате юридического лица содержит Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1315 о квотах.

Действующее законодательство накладывает определенные ограничения и дополнительные обязанности на обе стороны будущего трудового договора. Для работодателя дополнительными будут следующие:

1. Работодатель не может привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого этому гражданину выдано разрешение на работу (или патент), а также по специальности, которая не указана в разрешении на работу (за некоторыми исключениями).
2. Высококвалифицированные иностранные специалисты (ВКС) не могут привлекаться работодателем к трудовой деятельности для занятия проповеднической либо иной религиозной деятельностью.
3. Работодатель обязан о заключении, расторжении трудового или гражданско-правового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента заключения или расторжения такого договора.
4. Работодатель или заказчик работ (услуг) не должен иметь на момент заключения трудового договора неисполненных постановлений о назначении административного наказания за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.
5. Работодатель контролирует своевременное направление иностранным работником необходимых документов в ГУВМ России. В противном случае патент аннулируется, работник будет продолжать трудовую деятельность на основании недействительного документа. Таким образом, штраф может быть наложен на работодателя.

Ограничения для иностранного работника

При решении вопроса о возможности приема на работу иностранного гражданина — соискателя необходимо определить его принадлежность к гражданству конкретного государства.

Иностранные граждане, приравненные в трудовых правах к гражданам России

Работникам, имеющим гражданство Армении, Казахстана и Киргизии (иностранных граждан из стран ЕАЭС), необходимо предоставить стандартный набор документов для приема на работу. Тем не менее, такие работники подлежат учету миграционной службой в качестве иностранцев ().

Иностранные граждане, получившие вид на жительство (ВНЖ) в Российской Федерации (в течение 7 дней после прибытия встали на миграционный учет самостоятельно. Если работник не встал на миграционный учет, то эта обязанность возлагается на работодателя).

Иностранные граждане, получившие разрешение на временное пребывание (РВП) в Российской Федерации. Они могут трудиться только в том субъекте, в котором ему разрешено временное проживание. Разрешение позволяет временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, срок действия — три года.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы

Если иностранный гражданин законно находящийся на территории РФ без получения визы (кроме случаев прибытия в РФ в безвизовом порядке, указанных в ст. 2 ), то такой гражданин может быть трудоустроен без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Такой иностранный работник должен иметь разрешение на работу либо патент (п. 4 ст. 13 ). Патенты введены взамен действующих ранее разрешений на работу для безвизовых иностранцев. В миграционной карте должна быть отмечена соответствующая цель въезда — работа, в противном случае в выдаче патента будет отказано, необходимо будет организовывать повторный въезд. Патент также должен быть оформлен надлежащим образом.

«Визовые» иностранные граждане

Если иностранный гражданин въезжает в РФ для осуществления трудовой деятельности, ему выдается рабочая виза. Оформление такой визы — это строго регламентированный процесс (п. 1 ст. 18 ). Требуется оформление приглашения через ГУВМ, которое является основанием для получения рабочей визы.

Работодатель обязан тем не менее уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого трудоустроен иностранный гражданин, о заключении и расторжении с ним трудового договора или гражданско-правового договора не позднее трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора (п. 8 ст. 13 ).

Высококвалифицированные специалисты (ВКС)

Порядок трудоустройства иностранных граждан с высоким уровнем квалификации, опытом работы в определенной сфере деятельности отличается от стандартной процедуры.

Пакет документов подается в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган в порядке п. 6.2 ст. 13.2 , п. 38 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС России от 30.10.2014 № 589.

Иностранные граждане, обучающиеся в России по очной форме

Иностранные студенты могут оформить разрешение на работу (РНР), разрешение выдается без учета квот на выдачу таких разрешений (пункт 9 статьи 13.4 ). В остальном действует общий порядок для трудоустройства иностранных граждан. РНР выдают сроком на 1 год, затем его продлевают на срок трудового договора, но не более чем срок обучения в вузе. Если студент закончил обучение, отчислился или взял академический отпуск, то РНР аннулируется.

Заключение трудового договора

Порядок заключения трудового договора устанавливается как для российских граждан, так и для иностранных соискателей, однако имеет ряд важных особенностей, которые необходимо учитывать при оформлении приема на работу иностранного гражданина и далее в процессе его трудовой деятельности.

Документы иностранного работника

Соответствующую информацию необходимо предоставить не позднее 3 рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора (п. 8 ст. 13 ). Нарушение срока или несоблюдение формы уведомления — достаточное основание для привлечения работодателя к административной ответственности, что подтверждается судебной практикой. В частности, из Постановления Верховного суда РФ от 27.12.2018 № 127-АД18-6 следует, что если компания подала уведомление в срок, но при этом воспользовалась формой, отличающейся от установленной МВД РФ, то она «не исполнила надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности» и может быть привлечена к ответственности.

Дополнительно работодатель обязан предоставлять сведения о заработной плате ВКС: ежеквартально предоставляется информация об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам.

Страховые взносы

Работодатель уплачивает взносы в ПФР в размере 22 %, в ФСС — в размере 1,8 % за иностранцев, которые работают по трудовому договору.

За высококвалифицированных специалистов уплачивают взносы на травматизм по тарифу, действующему в компании (Письмо Минтруда от 12.03.2015 № 17-3/В-114).

Патент не только удостоверяет право на работу, но и является документом, подтверждающим уплату НДФЛ. Плата за патент представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ. За период действия патента уплачивается сумма в размере 1200 руб. в месяц с ежегодной индексацией на коэффициент-дефлятор (в 2020 году — 1,729) и региональный коэффициент, действующий в субъекте РФ. В случае если такой коэффициент не установлен, то он считается равным 1. К примеру, в Санкт-Петербурге он составляет в 2020 году — 1,8315, в Москве — 2,28938. Для сравнения, в Ямало-Ненецком автономном округе коэффициент в 2020 году составляет 4,263.

Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается иностранным работником по месту осуществления им трудовой деятельности на основании патента до начала срока, на который выдается (продлевается) или переоформляется патент.

Общая сумма НДФЛ исчисляется работодателем, она подлежит уменьшению на сумму уплаченных за период действия патента фиксированных авансовых платежей в соответствующем налоговом периоде.

Ответственность работодателя и иностранного работника

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение миграционного законодательства ():

• иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;
• правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;
• незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Кроме штрафов, для иностранного гражданина предусмотрена такая мера ответственности как административное выдворение за пределы РФ.

Таким образом, работодатель не только заплатит значительный штраф, но и фактически потеряет работника. Кроме того, привлекать на работу иностранных граждан вправе работодатели, не имеющие на момент заключения трудового договора неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан.

Штрафы для работодателей за нарушение миграционного законодательства внушительны, а проверки проводятся регулярно. Важно, что административная ответственность для работодателя наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в РФ или транзитного проезда через территорию РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в РФ и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:

• на граждан — в размере от 2000 до 4000 рублей;
• на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей;
• на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 рублей.

Непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в РФ влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
• на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 рублей.

Предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в РФ указанного иностранного гражданина или лица без гражданства влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — в размере от 45 000 до 50 000 рублей;
• на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 рублей.

В целях контроля миграционных процессов для противодействия незаконному въезду мигрантов, организованному недобросовестными работодателями, установлена и уголовная ответственность. Так, статья.322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции» устанавливает ответственность за организацию незаконного въезда в РФ иностранных граждан, их незаконного пребывания в РФ. Такая деятельность наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Особое мнение

Основная трудность при приеме на работу мигранта заключается в неком психологическом барьере. Представьте - вы только что провели собеседование с прекрасным кандидатом, который отлично подходит вашей компании. Застенчиво улыбаясь, он сообщает, что у него нет российского паспорта. И вот в этот момент ни в коем случае не нужно ужасаться и бросать торопливое «Мы вам перезвоним, до свидания!»

Лучше спросить у иностранца, какое у него гражданство и какие документы у него есть. Возможные ответы: ВНЖ, РВП, ВУ, патент, РНР, «я из ЕАЭС». Отталкиваясь от ответа, вы поймете, какие документы нужно попросить принести.

Главная трудность заключается в необходимости определить, является ли иностранец налоговым резидентом, чтобы рассчитать налоговую ставку. Честно говоря, в этом нет ничего сложного (нужно посчитать, какое количество дней за последние 12 месяцев иностранец провел в России; если же у претендента на вакансию есть патент или временное убежище - даже считать ничего не надо), но почему-то некоторые сотрудники HR на этом этапе впадают в ступор. Сейчас продвинутые иностранцы могут бесплатно заказать на сайте ФНС сертификат, где будет написано, резиденты они или нет - и принести вам, если вы сомневаетесь в своих математических способностях.

Главное отличие при приеме на работу гражданина РФ и иностранца - необходимость уведомить МВД о заключении трудового или гражданско-правового договора. Уведомление - это специальная анкета, которую надо заполнить и в течение трех рабочих дней предоставить в УВМ. Тот пресловутый «огромный штраф», которого так боятся многие работодатели, нависает над ними как раз при превышении этого срока. На мой взгляд, трех дней вполне достаточно, чтобы дойти до отделения, тем более, что для приема уведомлений обычно отводится отдельное окно или кабинет. Сейчас на тематических порталах для бухгалтеров достаточно много простых и понятных статей о размере взносов в фонды, так что с этим тоже не должно возникнуть никаких проблем.

Иностранцы - такие же люди, как и россияне! Не нужно относиться к ним предвзято лишь из-за отсутствия паспорта с двуглавым орлом. Между прочим, определенная часть иностранцев довольно хорошо подкована в знании миграционного законодательства, и если вы чувствуете, что зашли в тупик - почему бы не спросить совета у них самих?

Прием иностранных граждан на работу российскими нанимателями является законным, если иностранцы находятся на территории РФ легально. Процесс оформления, однако, сопровождается рядом сложностей. Некоторые работодатели, не желая соблюдать формальности, уклоняются от исполнения требований законодательства. В результате создаются условия для нелегалов, стремящихся получить доступную, но низкооплачиваемую работу.

Необходимо знать, что такие недобросовестные действия влекут негативные последствия для бизнеса. На руководителей и лиц, ответственных за прием иностранных граждан на работу , могут быть наложены крупные штрафы.

Нормативная база

Увеличение потока мигрантов, необходимость четкой регламентации процедур, связанных с принятием на работу и увольнением иностранцев обусловили принятие Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ " 115-ФЗ. В нормативном акте освещены ключевые вопросы, касающиеся пребывания иностранцев в стране, порядок устройства их на работу на отечественные предприятия и увольнения с них.

До недавнего времени учет въезжающих и выезжающих мигрантов осуществляла ФМС. При приеме на работу иностранных граждан наниматель уведомлял о заключении трудового договора. В настоящее время функции службы переданы МВД.

Статус мигранта

При приеме на работу иностранного гражданина необходимо определить, к какой категории он относится. От этого будут зависеть дальнейшие действия нанимателя. Существует три категории иностранцев:

• Проживающие постоянно в России с видом на жительство.
• Получившие разрешение на временное пребывание и работу.
• Имеющие визу и работающие по миграционной карте.

Фактически иностранцы разделяются на постоянно и временно проживающих лиц на территории России.

В соответствии с Законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ ", наниматель должен уведомить МВД о заключении контракта с мигрантом. Это требование установлено в 13 статье нормативного акта. Правило распространяется на прием иностранца любой приведенной выше категории.

Пошаговая инструкция приема на работу иностранных граждан с временным разрешением

Устройство их на работу оформляется по тем же правилам, что и прием мигрантов, имеющих вид на жительство и живущие в стране постоянно. Закон, однако, предусматривает обязанность этих лиц подтверждать статус временно проживающего.

Порядок устройства на работу будет зависеть от отсутствия/наличия визы. Если у иностранца она есть или в будущем предполагается ее оформление, наниматель должен:

1. Обратиться в территориальное подразделение службы занятости с заявлением о привлечении иностранного гражданина к работе. Его заявка будет рассмотрена, вынесено решение о ее удовлетворении или об отказе в этом.
2. Подать заявление в территориальное подразделение МВД. Этот орган осуществляет выдачу разрешений на работу мигрантов в России.
3. Уплатить госпошлину за каждого наемного работника. Она составляет 10 тыс. р./чел.
4. Подать заявление о выдаче приглашения на въезд в Россию. Для этого нужно обратиться в территориальное подразделение МВД. Оформление приглашения займет 20 дн. При получении документа наниматель должен уплатить госпошлину (800 р.).
5. Сформировать пакет документов. В него входят, как правило, фотографии мигранта, копия его паспорта, заявление нанимателя.
6. Получить разрешение на работу иностранца в территориальном подразделении МВД. При этом нужно заплатить госпошлину 3,5 тыс. р.

Приглашение необходимо отправить иностранцу. После его въезда на территорию РФ в течение трех дней в МВД направляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина , с которым заключается договор.

Особенности оформления лиц, не имеющих визы

С 2015 года этим гражданам необходимо получить патент на работу. В Москве поток мигрантов особенно большой, поэтому процесс оформления документа жестко контролируется. Патент необходим иностранцам:

• Достигшим совершеннолетия.
• Приехавшим в РФ для работы по найму.
• Гражданам, проживающим в странах, с которыми предусмотрен безвизовый режим.
• Лица, временно находящиеся в РФ.

Исключения

На законодательном уровне закреплен перечень категорий граждан, которым не требуется получение патента. К ним относят:

1. Участников и их родственников.
2. Представителей дипмиссий, консульств, международных организаций.
3. Сотрудников предприятий, зарегистрированных в другой стране, осуществляющих сервисное, послегарантийное, гарантийное обслуживание, монтаж техники, поставляемой в РФ.
4. Аккредитованных журналистов.
5. Студентов высших и профессиональных образовательных учреждений, осуществляющих трудовую деятельность в каникулы и другое свободное от учебы время.
6. Научных сотрудников, преподавателей, приглашенных в Россию. Исключение составляют педагоги духовных учреждений.
7. Медработников, приглашенных в РФ для участия в международных проектах по здравоохранению.
8. Иностранцев, получивших временное убежище или статус беженца.
9. Казахов и белорусов.

Документы

Чтобы получить патент на работу в Москве или в ином другом регионе, иностранец должен предоставить в территориальное подразделение МВД (по адресу своего пребывания):

1. Два экземпляра заявления.
2. Паспорт, бланк которого признается в России. С 1 янв. 2016 г., например, гражданам Узбекистана нужно предъявлять документ нового образца.
3. Миграционную карту. В этом документе в графе "Цель визита" должно стоять "работа". Если по какой-то причине миграционная карта отсутствует (утеряна, к примеру), контрольный орган проверяет информацию самостоятельно по информационной базе.
4. Медполис либо договор с организацией, предоставляющей платные медуслуги. Соглашение оформляется на весь период работы и действует в регионе, в котором иностранец планирует работать.
5. подтверждающий отсутствие у заявителя наркозависимости, ВИЧ и других опасных заболеваний.
6. Документ, удостоверяющий прохождение курсов обучения русскому языку, основам отечественного права и российской истории.
7. Регистрационный талон по адресу временного пребывания.

В ряде случаев в патент могут вноситься сведения о профессии или видах деятельности иностранца. Если такая информация присутствует, то работать по другой специальности лицо не может.

Подать указанные документы гражданин должен в 30-дневный срок. Если этот период пропущен, лицу придется заплатить административный штраф (10-15 тыс. руб.). прилагается к документам.

Патент на работу для иностранных граждан: цена

Если контрольным органом было принято положительное решение по заявлению, иностранец должен прийти лично в территориальное подразделение МВД с паспортом и квитанцией об оплате аванса по НДФЛ, предусмотренного ст. 227.1 НК.

Стоимость патента различна в разных регионах страны. Размер авансового платежа за месяц формируется из:

1. Базовой стоимости, определенной п. 2 ст. 227.1 НК. Она составляет 1200 руб.
2. Федерального коэффициента-дефлятора. Он устанавливается по приказу Минэкономразвития.
3. Регионального коэффициента. Этот показатель устанавливают уполномоченные органы субъектов РФ. Если коэффициент не определен, его значение принимается за единицу.

В 2016 г. за патент в Москве нужно было заплатить 4200 руб.:

1200 х 1,514 х 2,3118 = 4200.

Лица, приравненные к гражданам России

Для лиц, приехавших из Беларуси, Казахстана и Армении, предусмотрены льготы. В отношении них не действуют ограничения, установленные для других иностранных граждан. Прием на работу производится по общим правилам, распространяющимся на российских граждан.

Кроме того, льготное оформление предусматривается для лиц, имеющих вид на жительство. Процедура занимает 7 дней с даты пересечения границы.

Документы, предъявляемые иностранным гражданином при приеме на работу , следующие:

• Паспорт заявителя.
• Трудовая книжка. Если она отсутствует, ее оформляет отдел кадров по месту работы.
• Медполис.
• Документы об образовании.
• Вид на жительство. Граждане Армении, Казахстана и Белоруссии этот документ не предъявляют.

Важный момент

При трудоустройстве иностранца с ним заключается контракт в обязательном порядке. В договор вносятся сведения, перечень которых предусмотрен в 57 статье ТК.

Если лицо проживает на территории РФ временно, в контракт включается информация по визе/патенту. Кроме того, определяются правила и условия оказания медпомощи.

Если лицо проживает постоянно в стране, указывается информация о виде на жительство. Также в договор включаются сведения о компенсации затрат на переезд иностранного работника и его родственников, а также его возвращение на родину.

Общие правила трудоустройства

Они установлены в статье 65 ТК РФ . В норме закреплен общий перечень документов, предъявляемых нанимателю лицом, поступающим на работу. Для иностранцев , разумеется, действуют исключения. К примеру, мигрантам не нужно предъявлять документы о воинском учете.

В общий перечень документов, согласно статье 65 ТК РФ , включены:

1. Паспорт.
2. Трудовая книжка.
3. Страховое свидетельство.
4. Документ о квалификации, наличии спец. знаний, об образовании, если работа требует специальной подготовки или знаний.
5. Справка об отсутствии судимости/уголовного преследования или о прекращении уголовного производства по реабилитирующим обстоятельствам. Этот документ выдается в форме и в порядке, определенном МВД.
6. Справка об отсутствии административного наказания за употребления психотропных/наркотических соединений без назначения.

Перечень может сокращаться или увеличиваться в зависимости от специфики работы. Для иностранцев , постоянно проживающих в России, но не имеющих трудовой книжки, действует тот же порядок, что и для россиян. При устройстве на работу впервые кадровая служба предприятия самостоятельно оформляет трудовую книжку и страховое свидетельство.

Извещение органа МВД

В соответствии с требованиями ФЗ № 115, в обязательном порядке осуществляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина и его увольнении и самим нанимателем, и мигрантом.

Работодатель направляет извещение о расторжении контракта, если:

1. Квалификация мигранта не подходит для выполнения работы.
2. Иностранец пропал, сбежал.
3. Закончился период действия контракта или срок, на который было выдано разрешение.
4. Мигрант увольняется с работы по собственному желанию.

На каждого работника заполняется отдельный бланк. При приеме на работу иностранный гражданин , получивший патент, должен направить извещение в территориальное подразделение МВД в двухмесячный срок с даты выдачи разрешения. К нему прилагается копия контракта с нанимателем.

Работодатель обязан известить контрольный орган о приеме/увольнении мигрантов, стоящих на миграционном учете по месту пребывания /проживания, в том числе:

• Визовых с разрешением на трудовую деятельность.
• С видом на жительство.
• Беженцев.
• С разрешением на временное проживание.
• Безвизовых с патентом, в том числе из ЕАЭС.

Нюансы

Бланк уведомления необходимо заполнять внимательно. Если в нем будут допущены ошибки, контрольный орган не примет документы, а на предприятие будет наложен штраф.

Предоставить уведомление можно лично либо отправить заказным письмом с описью и извещением о вручении. Госорган после проверки сведений передает заявителю отрывной талон с печатью.

Уведомления направляются в трехдневный срок с даты заключения/расторжения договора.

В соответствии с изменениями в законодательстве, с 2015 г. извещать налоговую инспекцию и службу занятости о трудоустройстве/увольнении мигрантов не нужно.

Типовая форма извещения утверждена в Приложении № 19 к Приказу ФМС от 28.06.2010 (в ред. от 12.03.2015).

Бланк можно заполнить и от руки, и на компьютере. Все слова должны быть на русском языке. Писать необходимо разборчиво. Бланки с исправлениями, сокращениями, зачеркиваниями не принимаются.

В уведомлении должны присутствовать следующие данные о нанимателе:

• Полное наименование и форма собственности организации или Ф. И. О. физлица-предпринимателя.
• Статус работодателя. Это может быть ИП, юрлица, нотариус/адвокат, занимающийся частной практикой.
• Номер по ЕГРЮЛ.
• Код деятельности по ОКВЭД.
• ИНН (при наличии) или КПП.
• Адрес, контактные сведения (телефон, эл. адрес).

О мигранте должны указываться следующие сведения:

• Ф. И. О., место и дата рождения, гражданство.
• Реквизиты документа, удостоверяющего личность.
• Дата выдачи и номер миграционной карты.
• Номер патента.
• Адрес регистрации, дата
• Специальность, профессия и иная информация о рабочей деятельности.
• Род договора (трудовой, гражданско-правовой), его реквизиты.

Взносы

Страховые отчисления рассчитываются в процентах к окладу в соответствии со статусом трудоустроенного мигранта. Взносы перечисляются в ПФР, ВСС и ФФОМС.

В страховой фонд с временно проживающих мигрантов вносится 1,8 % от оклада. Отчисления в ПФР производятся в соответствии с установленными тарифами.

Граждане Казахстана, Армении, Беларуси выплачивают суммы по ставкам, определенным для конкретного предприятия.

НДФЛ устанавливается исходя из статуса трудоустроенного мигранта:

• 13 % выплачивают резиденты, которые находятся в РФ больше 183 дн.;
• 30 % - нерезиденты, находящиеся в России меньше 183 дн.;
• 13 % - граждане Казахстана, Белоруссии, Армении.

Последние осуществляют перечисления с первого дня работы.

Патент: срок действия, продление

Разрешение на работу выдается в 10-дневный срок с даты подачи необходимого пакета документов. Патент действителен в течение 1-12 мес. Трудовая деятельность по нему может осуществляться в конкретном регионе РФ.

Патент, оформленный на 1 мес., можно продлить не больше 11 раз. При этом общий срок его действия не должен превышать 1 г. В качестве основания для продления выступает отчисление аванса по НДФЛ. Патент будет продлен автоматически на срок, за который внесена сумма. В этом случае обращаться с заявлением в контрольный орган нет необходимости.

Действующий патент можно переоформить однократно на срок, не более года. Он также может выдаваться на 1-12 мес.

Если мигранту отказано в переоформлении, повторно подать заявление он вправе только через год.

Санкции за трудовую деятельность без патента

Мигрантам, нарушившим требования законодательства, может вменяться штраф 2-5 тыс. р. Кроме того, нормативными актами предусмотрена возможность выдворения иностранца с территории России. Соответствующие положения закрепляют части 1 и 2 ст. 18.10 КоАП.

Необходимо помнить, что за нарушения миграционного законодательства ответственность несет и наниматель. Физлицам может вменяться штраф 205 тыс., должностным лицам - 25-50, руководителям - 250-800 тыс. руб.

В соответствии с положениями ст. 18.15 КоАП, исполнительные органы могут приостановить работу предприятия, принявшего в штат мигранта, не имеющего патента, на период от 14-ти до 90 дней. Индивидуальные предприниматели несут ответственность по ст. 2.4 КоАП, как и должностные лица.

Санкции за несвоевременное извещение о принятии/увольнении мигрантов

Меры ответственности предусматриваются в ст. 18.15. Если наниматель не подал уведомление, нарушил сроки его направления, неверно заполнил бланк извещения, ему может грозить штраф:

• 5-7 тыс. руб. - для физлиц;
• 35-70 тыс. руб. - для должностных лиц;
• 400 тыс. руб. - 1 млн руб. - для организаций.

Кроме того, как и в предыдущем случае, предусмотрено приостановление деятельности хозяйствующего субъекта на 14-90 дн.

Заключение

С 2016 г. надзор за приемом мигрантов на работу на отечественные предприятия существенно ужесточился. Контрольные меры направлены на сокращение потоков нелегальных работников.

Из-за того, что мигранты готовы выполнять любую доступную работу, а наниматели, в свою очередь, стремятся сократить расходы на персонал, внутренний рынок труда дестабилизируется. Многие квалифицированные отечественные специалисты не могут найти хорошо оплачиваемую работу. Повышается уровень безработицы. После ужесточения контроля, как показывает статистика, ситуация стала меняться в лучшую сторону. Потоки нелегалов существенно сократились.

В целом предписания законодательства выполнить не так сложно. В ФЗ № 115 требования сформулированы достаточно четко. Нанимателям, стремящимся избежать расходов и нарушающим требования нормативных актов, нужно хорошо подумать. Ведь на предприятие может быть наложен довольно крупный штраф или вовсе его деятельность будет приостановлена. Размер денежных взысканий по КоАП намного выше, чем сумма всех пошлин, определенных законом. Грубые или неоднократные нарушения законодательства могут повлечь и уголовное наказание.

Следует помнить, что контроль трудоустройства мигрантов осуществляет не только МВД, но и служба занятости и ИФНС.