In Kemerowo werde am 27. August zum ersten Mal seit Oktober 2015 eine Sitzung der Präsidialkommission zum Brennstoff- und Energiekomplex stattfinden, teilten zwei Regierungsquellen RBC mit. Geplant ist, über die Steuermanöver im Ölsektor und die Probleme der Kohleindustrie zu diskutieren
Foto: Anton Vaganov / Kommersant
Nach einer dreijährigen Pause könnten die Sitzungen der Präsidialkommission zur Strategie für die Entwicklung des Kraftstoff- und Energiekomplexes und zur Umweltsicherheit (Kommission des Kraftstoff- und Energiekomplexes), deren Exekutivsekretär der Vorstandsvorsitzende von Rosneft, Igor Setschin, ist, am Ende wieder aufgenommen werden des Sommers. Zwei Quellen in zwei relevanten Abteilungen teilten RBC dies mit.
Nach Angaben der Gesprächspartner von RBC ist das Treffen für den 27. August in Kemerowo geplant, die Tagesordnung wird derzeit vorbereitet. Zu den Themen, die in der Kommission diskutiert werden sollen, gehören die Steuermanöver in der Ölindustrie und ihre Auswirkungen auf die Kraftstoffpreise und die Entwicklung der Kohleindustrie. Aber die Zahl der Themen auf der Tagesordnung wird zunehmen, sagen RBC-Quellen.
Wladimir Putins Pressesprecher Dmitri Peskow lehnte eine Stellungnahme ab. „Solche Ankündigungen machen wir traditionell nicht“, sagte er. Auch Vertreter des Energieministeriums und von Rosneft lehnten eine Stellungnahme ab.
Die Kraftstoff- und Energiekommission wurde im Juni 2012 gegründet, nachdem Wladimir Putin zum Präsidenten zurückgekehrt war und Setschin, der in der Regierung für Kraftstoff- und Energiefragen zuständig war, Rosneft leitete. Der Kommission gehören die Leiter der größten Öl- und Gasunternehmen sowie Transneft und Rosatom, zuständige Minister, Leiter des FAS und des FSB usw. an. In den Jahren 2012-2013 fanden zweimal im Jahr Sitzungen der Kommission zu Themen wie z Liberalisierung der Gasexporte, Steuermanöver in der Öl- und Gasindustrie. In den Jahren 2014 und 2015 gab es jeweils nur eine Sitzung der Kommission. Nach Oktober 2015 gab es mehrere Versuche, die Arbeit der Kommission mit unterschiedlichen Tagesordnungen wieder aufzunehmen – 2016 und 2017, doch am Ende wurden die Sitzungen verschoben und dann abgesagt. Wie Kommersant schrieb, sollten auf der Tagesordnung der Kommissionssitzung 2017, die zunächst für Februar und dann für April angesetzt war, Fragen der Elektrizitätswirtschaft stehen.
Die letzte Sitzung der Präsidialkommission für den Brennstoff- und Energiekomplex fand am 27. Oktober 2015 statt. Damals wurden Fragen der Importsubstitution im Kraftstoff- und Energiekomplex, der Entwicklung des heimischen Gasmarktes und der Besteuerung diskutiert. Und das Protokoll der Sitzung dieser Kommission wurde nur sechs Monate später – am 9. Februar 2016 – unterzeichnet. Es weist die zuständigen Abteilungen und Unternehmen an, bis zum 1. Juni 2016 einen einheitlichen Tarif für Gastransport und -speicherung für Gazprom und unabhängige Gasproduzenten auszuarbeiten. In dem Dokument wurde außerdem vorgeschlagen, einen Mechanismus für einen garantierten Gaslieferanten für den Bedarf der Regionen zu entwickeln und umzusetzen und diese Last zwischen Gazprom und seinen Konkurrenten aufzuteilen. Auf derselben Sitzung wurden Vorschläge des Leiters des Föderalen Antimonopoldienstes (FAS), Igor Artemyev, vorgelegt, die Möglichkeit einer Aufteilung von Gazprom und eine Liberalisierung der Gasexporte zu prüfen.
Ministerium natürliche Ressourcen bereitete ein Paket von Vorschlägen zur Reform der Präsidialkommission für den Kraftstoff- und Energiekomplex (FEC) vor. Es wird vorgeschlagen, der Kommission erhebliche Befugnisse zur Kontrolle der Rohstoffbasis zu übertragen. Die Struktur der Kommission selbst soll durch die Bildung eines Präsidiums verändert werden. Änderungen im Format und in den Befugnissen der Kommission für den Kraftstoff- und Energiekomplex seien auf die jüngsten Ereignisse auf dem globalen Ölmarkt zurückzuführen, sagen Experten.
Die Presidential Commission on the Fuel and Energy Complex (PCTEC) ist eine Regulierungsbehörde der Branche. Zu ihren Mitgliedern zählen Vertreter der meisten großen Energieunternehmen sowie Regierungsmitglieder und Leiter einer Reihe von Ministerien und Abteilungen. Der Exekutivsekretär der Kommission ist der Vorstandsvorsitzende von Rosneft, Igor Setschin.
Wladimir Putin beauftragte Wladimir Putin im vergangenen Jahr, Vorschläge für eine Reform der PKTEK auszuarbeiten. Zunächst schlägt das Ministerium für natürliche Ressourcen ein neues Format für die Kommission vor, das ein Präsidium mit einem eigenen Exekutivsekretär umfassen soll. „Sitzungen des Präsidiums der Kommission finden nach Bedarf statt“, heißt es im Verordnungsentwurf. Es wird erwartet, dass die Sitzung der Kommission gemeinsam von ihrem geschäftsführenden Sekretär und dem geschäftsführenden Sekretär des Präsidiums vorbereitet wird.
Es wird vorgeschlagen, Kommissionssitzungen mindestens zweimal jährlich (derzeit einmal jährlich) abzuhalten. Die meisten Aufgaben der Kommission sollen dem Dokument zufolge in enger Zusammenarbeit mit der Regierung gelöst werden.
Die vom Ministerium für natürliche Ressourcen ausgearbeiteten neuen Verordnungen erweitern auch den Verantwortungsbereich der Kommission und präzisieren ihre Befugnisse. Die entscheidende Änderung könnte insbesondere darin bestehen, dass die Erschließung der Bodenschätze des Landes zu den Aufgaben des Gremiums hinzugefügt wird. Es geht darum, der Kommission die Erstellung und Genehmigung einer Liste der genehmigungspflichtigen Untergrundgebiete von bundesstaatlicher Bedeutung zu übertragen. Die Aufgabe der Kommission kann auch darin bestehen, die Bedingungen für die Bereitstellung von Standorten für Untergrundnutzer festzulegen.
Tatsächlich bietet das Ministerium für natürliche Ressourcen der Kommission an, die Themen zu überwachen, mit denen es sich derzeit selbst befasst.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen lehnte eine Stellungnahme ab.
Zu den Vorschlägen für neue Aufgaben der PKTEK gehört die Idee, einen Sechsjahresplan für Zielindikatoren für die Reproduktion der Ressourcenbasis mit ständiger Überwachung der Daten zum Bestand der Reserven zu erstellen. Außerdem muss die Kommission auf Vorschlag des Ministeriums für natürliche Ressourcen mindestens alle drei Jahre einen von der Regierung vorgelegten Bericht über den Zustand der Ressourcenbasis prüfen, der eine Prognose der Wirtschaft des Landes mit strategischer Ausrichtung enthält Arten mineralischer Rohstoffe.
Der Pressesprecher des Präsidenten, Dmitri Peskow, erklärte gegenüber der Iswestija, dass eine Sitzung der Kommission vorbereitet und die Tagesordnung festgelegt werde.
Das Energieministerium äußerte sich nicht zu der Situation.
Die Forderung nach einer neuen Position der Kommission und damit nach einer Neuordnung ihrer Befugnisse sei vor allem auf Veränderungen im Öl- und Gassektor des Landes zurückzuführen, sagt Fares Kilzie, Vorstandsvorsitzender von Creon Energy. - Im Jahr 2012, als die Kommission gegründet wurde, waren die Preise für Ressourcen hoch, wodurch ein gewisses Gleichgewicht zwischen den größten Unternehmen gewahrt blieb. Jetzt hat sich die Situation geändert: Die Preise für Ressourcen sind deutlich gesunken, mit Rosneft, das den größten Teil des russischen Öls exportiert, ist ein sehr großer Player auf dem russischen Markt aufgetaucht.
Laut Kilzie wird durch die Änderung der Funktionen der Kommission ein wirklich wirksames Gremium geschaffen, das in der Lage sein wird, Meinungsverschiedenheiten zwischen Unternehmen beizulegen. Ein wichtiger Punkt der neuen Bestimmung ist laut Kilzie die Ausrichtung der Arbeit im Umwelt- und Umweltbereich, die bisher eher formal betrachtet wurde.
Änderungen in den Vorschriften der Kommission könnten mit der Bereitschaft der russischen Ölindustrie zu koordinierten Maßnahmen zusammenhängen, meint Alexey Kokin, leitender Öl- und Gasanalyst bei Uralsib Capital. - Zuletzt einigte sich Russland mit den OPEC-Ländern darauf, die Ölproduktion zu reduzieren, woraufhin eine Einigung innerhalb des Landes zwischen Unternehmen erzielt wurde.
Moskau, 1. August – IA-Website. In der Zusammensetzung der Kommission unter dem Präsidenten der Russischen Föderation zur Strategie für die Entwicklung des Brennstoff- und Energiekomplexes (FEC) und zur Energiesicherheit kam es zu Änderungen.
Der entsprechende Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation W. Putin wurde am 30. Juli 2018 veröffentlicht.
Änderungen in der Zusammensetzung der Präsidialkommission für den Kraftstoff- und Energiesektor waren das Ergebnis eines Regierungswechsels der Russischen Föderation im Mai 2018 nach der Amtseinführung von V. Putin und anderen personellen Veränderungen.
Von der Provision ausgeschlossen sind:
Ehemalige stellvertretende Ministerpräsidenten der Russischen Föderation A. Dvorkovich und A. Khloponin,
Ehemaliger Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt der Russischen Föderation S. Donskoy,
Ehemaliger stellvertretender Minister wirtschaftliche Entwicklung, amtierender Gouverneur der Region Iwanowo S. Voskresensky,
Ehemaliger Generaldirektor von Rosseti O. Budargin,
Co-Vorsitzender des ONF-Zentralhauptquartiers O. Timofeeva,
Ehemaliger Leiter von Rosnedra A. Popov.
Sie wurden ersetzt durch:
Vorsitzender des Ausschusses für Ökologie und Schutz der Staatsduma Umfeld V. Burmatov,
Stellvertretender Ministerpräsident A. Gordeev,
Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt der Russischen Föderation D. Kobylkin,
Generaldirektor von Rosseti P. Livinsky.
Es war auch notwendig, die Positionen einiger Kommissionsmitglieder zu klären:
Seitdem Präsidialkommission Nach Angaben des Kraftstoff- und Energiekomplexes gilt es als Hardwareplattform von I. Sechin, seinem Geschäftsführer.
Dann gab es viele Versuche, Treffen abzuhalten, aber am Ende wurden die Treffen verschoben und dann abgesagt.
Mit der Ankunft von K. Molodtsov in der Präsidialkommission besteht die Möglichkeit, dass ihre Arbeit wieder aufgenommen wird.
Anfang Juni 2018 tauchten Informationen auf, dass am 27. August 2018 in Kemerowo eine Sitzung der Präsidialkommission zum Brennstoff- und Energiekomplex stattfinden könnte.
Bei dem Treffen ist geplant, die Steuermanöver im Ölsektor und die Probleme der Kohleindustrie zu diskutieren.
Der stellvertretende Energieminister Kirill Molodtsov, der dieses Amt seit 2013 innehatte, trat aufgrund einer Versetzung auf eine andere Stelle aus dem Ministerium zurück. Jetzt wird er für einen Posten in der Präsidialverwaltung (AP) gehandelt. Den Quellen von Kommersant zufolge wird die Präsidialkommission für den Brennstoff- und Energiekomplex, die historisch als Hauptquartier von Rosneft-Chef Igor Setschin gilt, in die Zuständigkeit von Herrn Molodzow fallen.
Der stellvertretende Leiter des Energieministeriums, Kirill Molodtsov, ist aufgrund einer Versetzung auf eine andere Stelle aus dem Ministerium zurückgetreten. Der 5. Juli war Herr Molodtsovs letzter Tag im Ministerium. Er könnte eine der Positionen in der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation bekommen: insbesondere Assistent oder Berater des Präsidenten der Russischen Föderation oder Assistent des Leiters der Präsidialverwaltung Anton Vaino, sagen Quellen von Kommersant (auch RBC). berichtete dies).
Darüber hinaus sagen Quellen von Kommersant, dass Herr Molodtsov eine Stelle bei Zarubezhneft bekommen wollte, dessen Vorstand er von 2015 bis 2016 leitete. Laut einem Gesprächspartner von Kommersant lehnte der Chef des Energieministeriums, Alexander Novak, einen solchen Übergang ab.
Gerüchte über den Rücktritt des stellvertretenden Ministers kursieren seit mehreren Jahren und eskalierten im März.
Dann wurde Kirill Molodtsov seiner Aufsicht entzogen: Die Abteilungen für Transport und Verarbeitung von Kohlenwasserstoffen wurden dem stellvertretenden Energieminister Pavel Sorokin übertragen. Es ist noch unklar, ob das Energieministerium nach einem Ersatz für Herrn Molodtsov suchen wird. Erinnern wir uns daran, dass Kirill Molodtsov Mitte 2016 anstelle des damaligen Beraters des Präsidenten der Präsidialkommission für den Brennstoff- und Energiekomplex beigetreten ist (sie wird zum ersten Mal seit drei Jahren zusammentreten, wie RBC am 27. August berichtete). der Russische Föderation Anton Ustinov, der damals Sogaz leitete.
Vielleicht wird Herr Molodtsov der Nachfolger von Herrn Ustinov und in der Position des Präsidentenberaters wird seine Aufsicht auch die Präsidentenkommission für den Brennstoff- und Energiekomplex umfassen (der verantwortliche Sekretär ist der Chef von Rosneft, Igor Setschin). Erinnern wir uns daran, dass Herr Molodtsov 2013 vom Posten des Leiters der zweiten Phase des Shtokman-Projekts von Gazprom zum Energieministerium kam.
Dmitri Koslow
Wie Wladimir Putin seine Regierung bildete
Wladimir Putin unterzeichnete Dekrete, mit denen der Apparat des Sicherheitsrats und die meisten Abteilungsleiter der Präsidialverwaltung (AP) neu zugewiesen wurden. Der tschetschenische Regierungschef Abubakar Edelgeriev wurde Berater des Präsidenten. Der Experte schloss nicht aus, dass diese Ernennung eine Folge einer Änderung des Verhaltensmodells der Bundeszentrale im Nordkaukasus sein könnte. Außerdem wurde offiziell bekannt gegeben, dass Boris Jelzins Schwiegersohn Walentin Jumaschew auf freiwilliger Basis zum Berater des Präsidenten ernannt wurde. In den 18 Jahren, in denen er angeblich diese Position innehat, wurde seine Funktion nie definiert.
27. August, Kemerowo. – Präsident Russische Föderation Wladimir Putin leitete eine Sitzung der Kommission zur Strategie für die Entwicklung des Kraftstoff- und Energiekomplexes und zur Umweltsicherheit.
Bei der Eröffnung des Treffens stellte das Staatsoberhaupt fest, dass der heimische Brennstoff- und Energiekomplex eine wichtige Rolle bei der Steigerung des Tempos und der Qualität des Wirtschaftswachstums spiele. „Der Kraftstoff- und Energiesektor macht etwa 22 Prozent des BIP des Landes, fast 60 Prozent der Exporte und 40 Prozent der Einnahmen des Bundeshaushalts aus.
Unter den Bedingungen der schwierigen Marktbedingungen der letzten Jahre und künstlicher externer Beschränkungen ist es dem russischen Kraftstoff- und Energiekomplex gelungen, effektiv auf die Herausforderungen zu reagieren, vor denen er steht“, sagte Wladimir Putin.
Der Präsident fügte hinzu, dass Russland Ende 2017 seinen Status als einer der Spitzenreiter auf dem globalen Energiemarkt bestätigt habe: „Wir belegten weltweit den ersten Platz bei der Ölförderung und den zweiten Platz bei der Gasförderung.“ Russland ist eines der führenden Länder in Bezug auf Stromerzeugung und Kohleproduktion: in Bezug auf Strom liegt es auf dem vierten Platz, in Bezug auf Kohle auf dem sechsten Platz weltweit.“ Laut Wladimir Putin stiegen die Investitionen in die Branche im vergangenen Jahr um 10 Prozent und beliefen sich auf 3,5 Billionen Rubel.
In Bezug auf Kohleexporte stellte das Staatsoberhaupt fest, dass inländische Unternehmen im Jahr 2017 mehr als 190 Millionen Tonnen Kohle ins Ausland verkauft hätten. „Nach diesem Indikator liegt unser Land souverän auf dem dritten Platz in der Welt. „Die aktuelle Situation bietet die Möglichkeit, Russlands Präsenz auf dem globalen Kohlemarkt auszubauen, seine Position zu stärken und seinen Anteil zu erhöhen“, sagte der Präsident.
Das Thema wurde vom Energieminister der Russischen Föderation, Alexander Novak, mit einer Grundsatzrede zum Thema „Steigerung der Effizienz von Logistiklösungen, die eine Steigerung des russischen Kohleexportvolumens gewährleisten“ fortgesetzt. Der Leiter der Energieabteilung machte die Kommissionsmitglieder darauf aufmerksam letzten Jahren Eine Reihe grundlegender Entscheidungen und strategisch wichtiger Dokumente zur Entwicklung des Steinkohlenbergbaus wurden verabschiedet. Zu den ersten gehört das langfristige Programm zur Entwicklung des russischen Steinkohlenbergbaus für den Zeitraum bis 2030. „Die Kohleindustrie hat die Zeit des starken Preisverfalls auf den Weltmärkten erfolgreich überstanden und entwickelt sich stetig weiter. Von 2012 bis 2017 stieg die russische Kohleförderung um 15,5 Prozent auf 410 Millionen Tonnen. Die 420-Millionen-Tonnen-Marke wird in diesem Jahr überschritten, und wir werden wahrscheinlich das maximale Produktionsniveau aus der Sowjetzeit von 1988 übertreffen. Die Anreicherungsmenge wird auf 195 Millionen Tonnen steigen, was einer Steigerung von 28 Prozent entspricht. Die Investitionen werden 130 Milliarden Rubel pro Jahr erreichen, die Steuerabzüge werden 100 Milliarden Rubel übersteigen“, zitierte Alexander Novak Statistiken.
Der Minister stellte fest, dass sich die Branche deutlich über dem Langfristprogramm entwickelt: „Die für 2030 gesetzten Produktionsziele wurden bereits erreicht.“
Alexander Novak berichtete, dass auch die Struktur des Kohlebergbaus zugunsten sichererer, offene Methode. In fünf Jahren ist sein Anteil von 70 Prozent auf 75 Prozent gewachsen. „Die Produktion konzentriert sich auf die leistungsstärksten Unternehmen, die Belastung der Abbaufläche und der Bergbautransportausrüstung nimmt zu. In den letzten fünf Jahren ist die Arbeitsproduktivität der Kohlebergarbeiter um das Eineinhalbfache gestiegen. Allein in diesem Jahr haben russische Bergleute sieben Weltrekorde aufgestellt“, betonte der Minister.
Unabhängig davon konzentrierte sich der Leiter der Energieabteilung auf das Thema Sicherheit in der Kohleindustrie: „Im Jahr 2017 wurden die niedrigste spezifische Rate tödlicher Verletzungen in der gesamten Geschichte der Branche und die höchsten Kosten für die Gewährleistung sicherer Bedingungen verzeichnet.“ Basierend auf den Ergebnissen der Arbeit der interdepartementalen Kommission unter der Schirmherrschaft des Energieministeriums haben die Kohleunternehmen im Jahr 2016 mittelfristige Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitssicherheit entwickelt und setzen diese um.“
Der Minister wies darauf hin, dass es ratsam sei, den Investitionsprozess im Steinkohlenbergbau staatlich zu unterstützen. In diesem Zusammenhang ist es notwendig, die Mechanismen der Gebiete mit fortgeschrittener sozioökonomischer Entwicklung, des Freihafens Wladiwostok und spezieller Investitionsverträge für Investitionsprojekte in der Kohleindustrie umfassender zu nutzen. „Wir werden weiterhin Maßnahmen ergreifen, um die Importabhängigkeit der Kohleindustrie zu verringern, einschließlich der Schaffung inländischer Bergbauausrüstung und -materialien, persönlicher Schutzausrüstung, Automatisierung und Software, die sichere Bedingungen für den Bergbau gewährleisten. Förderung des Einsatzes moderner heimischer Technologielösungen bei der Kohleerzeugung im Rahmen der Auswahl von Projekten zur Modernisierung von Erzeugungsanlagen von Wärmekraftwerken, vor allem in den Regionen Sibirien und Fernost, wo Kohle der Hauptbrennstoff ist“, sagte der Minister.
Laut Alexander Novak ist es von grundlegender Bedeutung, die Aussichten für eine Stärkung der Position Russlands auf den globalen Exportmärkten einzuschätzen. Der Export war im letzten Jahrzehnt der wichtigste Motor des Branchenwachstums und wird es auch weiterhin sein. „Die Analyse der Situation auf den globalen Kohlemärkten zeigt, dass Russland als drittgrößter Kohleexporteur der Welt mittelfristig ein neues Zeitfenster eröffnet.
Im vergangenen Jahr nahm der weltweite Kohleverbrauch wieder zu, unter anderem aufgrund Südostasiens, Indiens, der Türkei und einer Reihe anderer Länder. Der internationale Handel mit thermischer Kokskohle hat zugenommen und hat bereits 1,3 Milliarden Tonnen überschritten“, sagte der Leiter der Energieabteilung. „Im Jahr 2018 werden die Kohleexporte aus Russland unseren Schätzungen zufolge voraussichtlich 200 Millionen Tonnen übersteigen: etwa 100 Millionen Tonnen in westlicher Richtung und etwa 100 Millionen Tonnen in östlicher Richtung. In westlicher Richtung scheinen unsere Aussichten aufgrund der Pläne der EU-Länder, den Kohleverbrauch zu reduzieren, sowie aufgrund der prognostizierten Konkurrenz durch Lieferanten aus Kolumbien und den Vereinigten Staaten bisher äußerst begrenzt. Generell muss man sagen, dass der Anteil Russlands an den europäischen Märkten heute fast 40 Prozent beträgt und recht hoch ist“, sagte Alexander Novak.