I Kemerovo 27. august vil det for første gang siden oktober 2015 bli holdt et møte med presidentkommisjonen om drivstoff- og energikomplekset, sa to kilder i regjeringen til RBC. Det er planlagt å diskutere skattemanøveren i oljesektoren og problemene med kullindustrien.
Foto: Anton Vaganov / Kommersant
Etter en treårs pause, på slutten av sommeren, kan møter i presidentkommisjonen om strategien for utvikling av drivstoff- og energikomplekset og miljøsikkerhet (kommisjon for drivstoff- og energikomplekset) gjenopptas, hvis eksekutivsekretær er Igor Sechin, administrerende direktør i Rosneft. RBC ble fortalt om dette av to kilder i to spesialiserte avdelinger.
Ifølge samtalepartnere fra RBC er møtet planlagt til 27. august i Kemerovo, dagsordenen er for tiden under utarbeidelse. Blant sakene som kommisjonen planlegger å diskutere, er skattemanøvreringen i oljeindustrien og dens innvirkning på drivstoffpriser og utviklingen av kullindustrien. Men antall saker på agendaen vil utvides, sier RBC-kilder.
Dmitry Peskov, talsmann for Vladimir Putin, nektet å kommentere. "Vi kommer ikke tradisjonelt med slike kunngjøringer," sa han. Representanter for Energidepartementet og Rosneft nektet også å kommentere.
Kommisjonen for drivstoff- og energikompleks ble opprettet i juni 2012 etter at Vladimir Putin kom tilbake til presidentskapet, og Sechin, som hadde tilsyn med drivstoff- og energikomplekset i regjeringen, ble sjef for Rosneft. Kommisjonen inkluderer lederne for de største olje- og gasselskapene, så vel som Transneft og Rosatom, profilministrene, lederne av FAS og FSB osv. I 2012-2013 ble kommisjonens møter holdt to ganger i året, den diskuterte spørsmål som liberalisering av gasseksport, skattemanøver i olje- og gassindustrien. I 2014 og 2015 var det bare ett møte i kommisjonen. Etter oktober 2015 var det flere forsøk på å gjenoppta arbeidet med kommisjonen med forskjellige agendaer - i 2016 og 2017, men som et resultat ble møtene utsatt og deretter kansellert. Som Kommersant skrev, burde agendaen for kommisjonens møte i 2017, som var planlagt først i februar og deretter i april, ha vært elektrisitetsspørsmål.
Det siste møtet i presidentkommisjonen om drivstoff- og energikomplekset fant sted 27. oktober 2015. Så ble spørsmålene om importerstatning i drivstoff- og energikomplekset, utviklingen av det innenlandske gassmarkedet og beskatning diskutert. Og protokollen for møtet i denne kommisjonen ble signert bare seks måneder senere - 9. februar 2016. Den instruerer de aktuelle avdelingene og selskapene om å utarbeide en enkelt tariff for transport og lagring av gass til Gazprom og uavhengige gassprodusenter innen 1. juni 2016. Dokumentet foreslo også å utarbeide og innføre en mekanisme for en garantert gassleverandør for regionens behov, og dele denne byrden mellom Gazprom og konkurrentene. På samme møte kom forslag fra lederen av Federal Antimonopoly Service (FAS) Igor Artemyev om å vurdere muligheten for å splitte opp Gazprom og liberalisere gasseksport.
Departement naturlige ressurser utarbeidet en pakke med forslag for reform av presidentkommisjonen om drivstoff- og energikomplekset (FEC). Det foreslås å overføre en betydelig myndighet til kommisjonen når det gjelder kontroll av råvarebasen. Det er planlagt å endre strukturen i selve kommisjonen ved å danne et presidium. Endringene i kommisjonens format og fullmakter for drivstoff- og energikomplekset skyldes de siste hendelsene i det globale oljemarkedet, sier eksperter.
Presidentkommisjonen for drivstoff og energikompleks (PKTEK) er et reguleringsorgan for industrien som inkluderer representanter for de fleste store energiselskapene, samt medlemmer av regjeringen og sjefer for flere departementer og avdelinger. Kommisjonens eksekutivsekretær er Igor Sechin, administrerende direktør i Rosneft.
I fjor instruerte Vladimir Putin å utarbeide forslag for reform av PKTEK. Først og fremst foreslår departementet for naturressurser et nytt format for kommisjonen, som skal inneholde et presidium med sin eksekutivsekretær. "Møter i kommisjonens presidium holdes etter behov," heter det i utkastet til forskrift. Det antas at møtet i kommisjonen vil bli forberedt i fellesskap av dens eksekutivsekretær og presidiets eksekutivsekretær.
Det foreslås å holde kommisjonens møter minst to ganger i året (nå en gang i året). I følge dokumentet skal de fleste av kommisjonens oppgaver løses i nært samarbeid med regjeringen.
Den nye forskriften, utarbeidet av departementet for naturressurser, innebærer også å utvide omfanget av kommisjonens ansvar og spesifisere dens fullmakter. Spesielt kan nøkkelendringen være tillegg av et organ for utvikling av landets mineralressursbase til oppgavene. Vi snakker om å overføre til kommisjonens jurisdiksjon dannelse og godkjenning av listen over underjordiske områder av føderal betydning underlagt lisensiering. Kommisjonens oppgave kan også være å bestemme vilkårene for å gi tomter til undergrunnsbrukere.
Departementet for naturressurser tilbyr faktisk kommisjonen å overvåke problemene som det for øyeblikket arbeider med selv.
Departementet for naturressurser nektet å kommentere.
I forslagene til nye oppgaver til PKTEK er det en idé å danne en seksårsplan med målindikatorer for reproduksjon av ressursgrunnlaget med konstant overvåking av data om reserver. Også kommisjonen, på forslag av departementet for naturressurser, må minst en gang hvert tredje år vurdere en rapport fra regjeringen om tilstanden til ressursbasen, som vil forutsi tilførsel av landets økonomi med strategiske typer mineralråvarer.
Presidentens pressesekretær Dmitry Peskov forklarte til Izvestia at et møte i kommisjonen er under utarbeidelse, agendaen blir dannet.
Energidepartementet kommenterte ikke situasjonen.
Forespørselen om en ny stilling i kommisjonen, og følgelig omorganiseringen av dens makter, skyldes først og fremst endringer i olje- og gassektoren i landet, - sier Fares Kilzie, styreleder for Creon Energy. - I 2012, da kommisjonen ble opprettet, var ressursprisene høye, noe som førte til at det ble opprettholdt en viss balanse mellom de største selskapene. Nå har situasjonen endret seg: Prisene på ressurser har falt betydelig, en veldig stor aktør har dukket opp på det russiske markedet i Rosneft-personen, som eksporterer mesteparten av den russiske oljen.
I følge Kilzie vil endring av kommisjonens funksjoner skape et virkelig effektivt organ som vil være i stand til å løse forskjeller mellom selskaper. Et viktig poeng med den nye forskriften, ifølge Kilzie, er arbeidsretningen i miljø- og økologiske sfærer, som tidligere ble ansett som ganske formelt.
Endringer i forskriften om kommisjonen kan ha sammenheng med den russiske oljeindustriens beredskap for koordinerte tiltak, sier Alexei Kokin, senior olje- og gassanalytiker i Uralsib Capital. - Senest ble Russland enige med OPEC-landene om å kutte oljeproduksjonen, hvoretter det ble nådd enighet i landet mellom selskapene.
Moskva 1. august - IA-nettsted.Sammensetningen av kommisjonen under presidenten for Den russiske føderasjonen om utviklingsstrategien for drivstoff- og energikomplekset (FEC) og energisikkerhet har gjennomgått endringer.
Tilsvarende dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen V. Putin ble publisert 30. juli 2018.
Endringer i sammensetningen av presidentkommisjonen for drivstoff- og energikomplekset var resultatet av en endring i regjeringen i Russland i mai 2018 etter innvielsen av V. Putin og andre personalendringer.
Følgende er ekskludert fra kommisjonen:
Tidligere visestatsministere i Den russiske føderasjonen A. Dvorkovich og A. Khloponin,
Tidligere minister for naturressurser og miljø i Den russiske føderasjonen S. Donskoy,
Tidligere viseminister for økonomisk utvikling, fungerende guvernør i Ivanovo-regionen S. Voskresensky,
Tidligere generaldirektør for Rosseti O. Budargin,
O. Timofeeva, medformann for ONFs hovedkvarter,
Tidligere leder for Rosnedr A. Popov.
De ble erstattet av:
Formann for Statsdumautvalget for økologi og miljøvern V. Burmatov,
Visestatsminister A. Gordeev,
Minister for naturressurser og miljø i Den russiske føderasjonen D. Kobylkin,
Generaldirektør i Rosseti P. Livinsky.
Det var også nødvendig å avklare stillinger med et antall kommisjonsmedlemmer:
Siden presidentkommisjonen på drivstoff- og energikomplekset regnes som maskinvareplattformen til I. Sechin, som er dens eksekutivsekretær.
Så var det flere forsøk på å holde møter, men til slutt ble møtene utsatt og deretter kansellert.
Da K. Molodtsov blir med i presidentkommisjonen, er det sannsynlig at arbeidet hennes vil gjenopptas.
I begynnelsen av juni 2018 dukket det opp informasjon om at et møte i presidentkommisjonen om drivstoff- og energikomplekset kunne holdes 27. august 2018 i Kemerovo.
Møtet er planlagt for å diskutere skattemanøveren i oljesektoren og kullindustriens problemer.
Nestleder energiminister Kirill Molodtsov, som hadde denne stillingen siden 2013, trakk seg fra departementet i forbindelse med overgang til en annen jobb. Nå blir han fortalt en stilling i presidentadministrasjonen (AP). I følge Kommersants kilder vil presidentkommisjonen for drivstoff- og energikomplekset, som historisk sett betraktes som kontrollplattformen til lederen av Rosneft, Igor Sechin, overføres til jurisdiksjonen til Hr. Molodtsov.
Nestleder for energidepartementet Kirill Molodtsov trakk seg fra departementet i forbindelse med overføring til en annen jobb. 5. juli var den siste dagen til Molodtsov i departementet. Han kan få en av stillingene i den russiske føderasjonens presidentadministrasjon: spesielt en assistent eller rådgiver for presidenten i Russland, eller assistent til lederen for presidentadministrasjonen Anton Vaino, sier kilder til Kommersant (dette ble også rapportert av RBC).
I tillegg sier Kommersants kilder at Mr. Molodtsov ønsket å få en stilling i Zarubezhneft, styret som han ledet i 2015-2016. I følge en av Kommersants samtalepartnere var lederen for energidepartementet Alexander Novak imot en slik overgang.
Ryktene om visestatsministerens avgang hadde sirkulert i flere år og trappet opp i mars.
Da ble Kirill Molodtsov fratatt tilsynet: avdelingene for transport og prosessering av hydrokarboner ble overført til viseminister for energi Pavel Sorokin. Det er foreløpig ikke klart om Energidepartementet vil se etter en erstatning for Molodtsov. Husk at i midten av 2016 kom Kirill Molodtsov inn i presidentkommisjonen for drivstoff- og energikomplekset (for første gang på tre år vil det møte, som RBC rapporterte, 27. august) i stedet for den daværende rådgiveren til den russiske presidenten, Anton Ustinov, som da ledet Sogaz.
Muligens vil Mr. Molodtsov bli etterfølgeren til Mr. Ustinov som rådgiver for presidenten, og hans tilsyn vil omfatte presidentkommisjonen for drivstoff- og energikomplekset (eksekutivsekretær - sjef for Rosneft Igor Sechin). Husk at Mr. Molodtsov kom til Energidepartementet i 2013 fra stillingen som leder for den andre fasen av Shtokman-prosjektet til Gazprom.
Dmitry Kozlov
Hvordan Vladimir Putin dannet sin administrasjon
Vladimir Putin signerte dekreter der han utnevnte Sikkerhetsrådets apparat og de fleste lederne for avdelingene til presidentadministrasjonen (AP). Lederen for den tsjetsjenske regjeringen, Abubakar Edelgeriev, er blitt presidentens rådgiver. Eksperten utelukket ikke at denne avtalen kan være et resultat av en endring i oppførselsmodellen til det føderale senteret i Nord-Kaukasus. Det ble også offisielt kunngjort at Boris Jeltsins svigersønn, Valentin Yumashev, ble utnevnt til rådgiver for presidenten på frivillig basis. I de 18 årene han sies å ha hatt denne stillingen, har funksjonaliteten hans aldri blitt bestemt.
27. august, Kemerovo. - Presidenten Russland Vladimir Putin ledet et møte i kommisjonen om strategien for utvikling av drivstoff og energikompleks og miljøsikkerhet.
Åpne møtet bemerket statsoverhode at det innenlandske drivstoff- og energikomplekset spiller en viktig rolle i å øke hastigheten og kvaliteten på økonomisk vekst. “Drivstoff- og energikomplekset står for om lag 22 prosent av landets BNP, nesten 60 prosent av eksporten og 40 prosent av føderale budsjettinntekter.
Under de vanskelige markedsforholdene de siste årene og kunstige eksterne restriksjoner har det russiske drivstoff- og energikomplekset klart å effektivt svare på utfordringene det står overfor, ”sa Vladimir Putin.
Presidenten la til at Russland på slutten av 2017 har bekreftet sin status som en av de ledende på det globale energimarkedet: “Vi rangerte først i verden når det gjelder oljeproduksjon, andre på gassproduksjon. Russland er et av de ledende landene når det gjelder kraftproduksjon og kullproduksjon: når det gjelder elektrisitet - på fjerde plass, når det gjelder kull - sjette i verden ”. I følge Vladimir Putin økte investeringene i bransjen i fjor med 10 prosent i fjor og utgjorde 3,5 billioner rubler.
Når vi snakket om eksport av kull, bemerket statsoverhode at innenlandske selskaper i 2017 solgte over 190 millioner tonn mineraler i utlandet. “I henhold til denne indikatoren ligger landet vårt trygt på tredjeplass i verden. Den nåværende konjunkturen gjør det mulig å utvide Russlands tilstedeværelse i verdens kullmarked, styrke sine posisjoner og øke andelen, ”sa presidenten.
Temaet ble videreført av Russlands energiminister, Alexander Novak, som holdt en hovedtale om "Forbedring av effektiviteten til logistikkløsninger som sikrer en økning i russisk kulleksport". Lederen for energiavdelingen gjorde oppmerksomheten fra medlemmene i kommisjonen at de siste årene har det blitt vedtatt en rekke grunnleggende beslutninger og strategisk viktige dokumenter om utviklingen av kullindustrien. Blant de første av dem er det langsiktige programmet for utvikling av kullindustrien i Russland for perioden fram til 2030. “Kullindustrien har med hell overvunnet perioden med dype prisfall i verdensmarkedene og utvikler seg gradvis. Fra 2012 til 2017 økte russisk kullproduksjon med 15,5 prosent til 410 millioner tonn. I år vil milepælen på 420 millioner tonn bli overskredet, og vi vil sannsynligvis overgå det maksimale produksjonsnivået i Sovjetiden, nådd i 1988. Berikingsvolumet vil øke til 195 millioner tonn, som er 28 prosent mer. Investeringene vil nå 130 milliarder rubler i året, skattefradrag vil overstige 100 milliarder rubler, ”siterte Alexander Novak statistikk.
Ministeren bemerket at industrien utvikler seg betydelig foran det langsiktige programmet: "Produksjonsmålene satt for 2030 er allerede oppnådd."
Alexander Novak rapporterte at strukturen i kullgruvedrift også ble endret til fordel for en tryggere, åpen metode. På fem år har andelen vokst fra 70 prosent til 75 prosent. ”Det er en konsentrasjon av produksjonen til de mest effektive virksomhetene, belastningen på arbeidsflaten og på gruveutstyret vokser. I løpet av de siste fem årene har arbeidskraftproduktiviteten til kullgruvearbeidere økt med halvannen gang. Bare i år har russiske gruvearbeidere satt syv verdensrekorder, ”understreket ministeren.
Separat drog lederen for energiavdelingen inn på spørsmålet om sikkerhet i kullindustrien: ”I 2017 ble den laveste spesifikke frekvensen av dødsskader i industriens historie registrert og det høyeste kostnadsnivået for å sikre trygge forhold. Basert på resultatene av arbeidet til den tverrdepartementale kommisjonen i regi av energidepartementet, utviklet kullbedrifter i 2016 og iverksetter tiltak på mellomlang sikt for å forbedre industrisikkerheten. "
Ministeren bemerket at det er tilrådelig å gi statsstøtte til kullindustriens investeringsprosess. I denne forbindelse er det nødvendig å bruke mekanismene for territorier med avansert sosioøkonomisk utvikling, den frie havnen i Vladivostok og spesielle investeringskontrakter mer omfattende for investeringsprosjekter i kullindustrien. “Det er nødvendig å fortsette implementeringen av tiltak for å redusere kullindustriens importavhengighet, inkludert opprettelse av innenriks gruveutstyr og materialer, personlig verneutstyr, automatisering og programvare som sikrer trygge forhold for gruvedrift. Å stimulere bruken av moderne innenlandske teknologiske løsninger i kullkraftproduksjon som en del av utvalget av prosjekter for modernisering av produksjonsanlegg for termiske kraftverk, hovedsakelig i regionene Sibir og Av Fjernøstender kull er hoveddrivstoffet, sa statsråden.
Ifølge Alexander Novak er det grunnleggende viktig å vurdere utsiktene til å styrke Russlands posisjon i verdens eksportmarkeder. Eksport har vært den viktigste drivkraften for næringens vekst det siste tiåret og vil forbli slik i fremtiden. “Analyse av situasjonen på verdens kullmarkeder viser at Russland, som verdens tredje største kulleksportør, vil ha et nytt vindu på mellomlang sikt.
I fjor gjenopptok veksten i det globale kullforbruket, blant annet på grunn av Sørøst-Asia, India, Tyrkia og en rekke andre land. Den internasjonale handelen med energikoksingskull har økt og har allerede overskredet merket på 1,3 milliarder tonn, sa lederen for energiavdelingen. “I 2018 forventes eksporten av kull fra Russland, ifølge våre estimater, å overstige 200 millioner tonn: om lag 100 millioner tonn i vestlig retning og rundt 100 millioner tonn i østlig retning. I vestlig retning virker våre utsikter så langt ekstremt begrensede på grunn av planene til EU-landene om å redusere kullforbruket, samt i forbindelse med den forventede konkurransen fra leverandører fra Colombia og USA. Generelt sett må jeg si at Russlands andel i dag i Europa er nesten 40 prosent og er ganske høy, ”sa Alexander Novak.